閱讀提示:為方便塵肺病患者看病,去年11月底,云南省內(nèi)相繼有10個塵肺病康復(fù)站投入使用,職工患者在當(dāng)?shù)鼐湍芡瓿煽祻?fù)治療,云南基本形成“州市能診斷、區(qū)縣能體檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有康復(fù)”診療體系。塵肺病在職業(yè)病中占比近90%,防治塵肺病需要多方合力,用人單位要承擔(dān)起主體責(zé)任,相關(guān)部門督導(dǎo)用人單位履行職責(zé),勞動者也要主動接受健康教育,做好自我保護(hù)。
“如果不做好防護(hù)措施,你的肺會變成一塊石頭,特別硬。”每當(dāng)給職工做職業(yè)病防治講解,云南省第三人民醫(yī)院職業(yè)病科主任趙紅宇總是試圖將專業(yè)的醫(yī)學(xué)術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的語言,讓每位職工理解職業(yè)病的危害,尤其是塵肺病。
國家衛(wèi)健委職業(yè)健康司數(shù)據(jù),截至2018年底,全國累計報告職業(yè)病97.5萬例,其中職業(yè)性塵肺病87.3萬例,占比近90%。趙紅宇告訴記者,為實現(xiàn)對職業(yè)性塵肺病雙向轉(zhuǎn)診和分級診療,2021年10月,全國首家塵肺病康復(fù)站醫(yī)聯(lián)體在云南揭牌成立。去年11月底,趙紅宇和其他專家一行對云南省內(nèi)10個塵肺病康復(fù)站進(jìn)行了檢查驗收,隨后這些塵肺病康復(fù)站相繼投入使用,職工患者在當(dāng)?shù)鼐湍芡瓿煽祻?fù)治療。
塵肺病患者超百人區(qū)域建康復(fù)站
在云南省第三人民醫(yī)院職業(yè)病科病房內(nèi),56歲的肖林剛吸完氧氣,準(zhǔn)備找護(hù)士取藥。作為一名老鐵路人,肖林曾經(jīng)的工作是負(fù)責(zé)機(jī)車配件、鍋爐等設(shè)備的制造維修。由于長期在充斥著粉塵的環(huán)境中工作,30多歲時他被檢查出塵肺病。
“收到檢查結(jié)果時很難過,無法想象以后再也不能像健康人一樣工作和生活。”肖林回憶確診時的心情說。時至今日,打針、理療、針灸、洗肺仍是其日常生活的一部分。
趙紅宇表示,塵肺病是由于患者長期在粉塵環(huán)境下作業(yè),吸入大量粉塵,沉積后逐漸導(dǎo)致肺組織彌漫性肺間質(zhì)纖維化病理改變,呼吸功能損傷,引發(fā)胸悶、咳嗽、乏力等癥狀。隨著時間推移,病情會逐漸加重,出現(xiàn)并發(fā)癥,影響患者生活質(zhì)量和生命周期。“塵肺病是一種不可治愈的疾病,一旦患病需要終身治療。”
《云南省職業(yè)病防治規(guī)劃(2016—2020年)》顯示,1986至2016年,云南省累計報告職業(yè)病21836例,其中,塵肺病17211例,占78.8%。
為達(dá)到國家衛(wèi)生健康委提出的“州市能診斷、區(qū)縣能體檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有康復(fù)”要求,云南率先在塵肺病患者超過100人的區(qū)域建設(shè)了塵肺病康復(fù)站。以往肖林每次治療都要乘車幾小時到市里的職業(yè)病醫(yī)院,現(xiàn)在他只需偶爾去醫(yī)院,平時在康復(fù)站就能進(jìn)行針灸、理療等,大大節(jié)省了來往交通和住宿費(fèi)用。
趙紅宇表示,區(qū)縣所轄范圍內(nèi)的企業(yè)由當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院體檢,發(fā)現(xiàn)問題后轉(zhuǎn)診到州市人民醫(yī)院,對疑似職業(yè)病的患者進(jìn)行診斷,疑難病例再轉(zhuǎn)診到省里,這種雙向轉(zhuǎn)診和分級診療的做法既節(jié)省了輕癥患者的時間,又能讓病情重癥患者得到及時救治。
“職工患職業(yè)病均應(yīng)認(rèn)定為工傷”
云南有“有色金屬王國”之稱,工業(yè)體系以礦產(chǎn)開采、冶金、化工、煤炭、建材加工等為主,粉塵、噪聲和化學(xué)物作為主要危害因素,導(dǎo)致職業(yè)病多發(fā)于塵肺病、職業(yè)性噪聲聾、化學(xué)物中毒等,其中職業(yè)性塵肺病占比高達(dá)80%至85%。
對肖林而言,由于參加了工傷醫(yī)療保險,被診斷為職業(yè)病后,他的醫(yī)療費(fèi)基本由社保承擔(dān)。但記者在調(diào)查中了解到,由于有的企業(yè)不配合提供相關(guān)資料,一些職工確診塵肺病后,無法獲得相應(yīng)賠償或醫(yī)療補(bǔ)助。
云南曲直律師事務(wù)所律師段彪永表示,《職業(yè)病防治法》第四十八條規(guī)定,在職業(yè)病診斷、鑒定過程中,用人單位拒不配合的,診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合勞動者臨床表現(xiàn)職業(yè)病危害接觸史等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。
段彪永介紹說:“職工患職業(yè)病的,不論職工在事故中是否存在過錯,均應(yīng)認(rèn)定為工傷。”根據(jù)《工傷保險條例》第十七條規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請。
此外,用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的,工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
職業(yè)病防治教育要從用工時開始
去年底國家衛(wèi)健委等17部門聯(lián)合印發(fā)的《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》提出,到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,工作場所勞動條件顯著改善,勞動用工和勞動工時管理進(jìn)一步規(guī)范,塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制。在今年全國兩會上,多位代表委員聚焦職業(yè)病防治,呼吁為勞動者筑起堅實的職業(yè)健康屏障。
云南省總工會勞經(jīng)部一級調(diào)研員王永平告訴記者,省總工會和衛(wèi)健委每年都會組織專家到重點(diǎn)州市企業(yè)開展檢查督導(dǎo),針對煤礦、水泥廠等作業(yè)場所,檢查防塵設(shè)施設(shè)備的情況,塵肺病防治教育和職業(yè)病體檢是否按要求進(jìn)行。“我們要求企業(yè)對職工進(jìn)行‘三檢’,入廠前、工作時、終止勞動合同后都要體檢,因為職業(yè)病患病有一個過程,企業(yè)要對職工負(fù)責(zé)。”王永平說。
“讓每一位職工盡早認(rèn)識到塵肺病危害,并采取科學(xué)的預(yù)防措施。”趙紅宇表示,職業(yè)病防治教育要從用工時開始,勞動者入職前要進(jìn)行崗前教育,相關(guān)部門要及時提醒勞動者外出務(wù)工的風(fēng)險、可能存在的問題等。此外,動態(tài)的職業(yè)健康醫(yī)學(xué)觀察也不可缺少,通過健康體檢在早期發(fā)現(xiàn)危害因素,及時終止工作,脫離工作環(huán)境。(本報記者 趙黎浩)(為保護(hù)隱私,文中肖林為化名)