6月17日上午，國家發展改革委召開6月份例行新聞發布會。國家發展改革委新聞發言人孟瑋出席，介紹了大宗商品價格、鋼鐵產業結構調整、我國吸引外資態勢等相關情況。

部分大宗商品價格出現不同程度回落

近幾個月來，部分大宗商品價格出現較大幅度上漲，漲幅明顯偏離供需基本面，超出了恢復性上漲的合理范圍。孟瑋表示，對這種現象，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同有關部門迅速行動，多措并舉，取得了初步成效。

一是加強供需雙向調節，比如，落實提高部分鋼鐵產品出口關稅等政策，督促重點煤炭企業在確保安全前提下增產增供，抑制“兩高”項目盲目上馬，開展鋼鐵去產能“回頭看”檢查等。

二是開展大宗商品市場監管，聯合調研市場交易情況，約談重點行業企業及協會，調查核實涉嫌操縱市場、哄抬價格問題有關線索，督促有關市場主體守法合規經營，近日還會同市場監管總局、證監會建立了期現貨市場聯動監管定期會商機制。

三是紓解市場主體生產經營困難，特別是加大對小微企業、個體工商戶的幫扶政策落實力度。

“通過一系列舉措，從目前情況看，市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品，比如鐵礦石、鋼材、銅等商品價格出現了不同程度回落。”孟瑋說。

孟瑋談到，為切實保障重要民生商品市場供應和價格平穩，近日，國家發展改革委會同相關部門出臺了《關于完善重要民生商品價格調控機制的意見》，印發了《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》，并召開視頻會議對重要民生商品保供穩價工作作出全面部署。這一系列組合拳，既注重長效機制建設，又直面突出問題解決，有利于大宗商品保供穩價，防止價格上漲對民生領域帶來影響。

孟瑋表示，下一步，國家發展改革委將會同有關部門抓好各項重點任務落實，特別是要密切監測市場和價格變化，多渠道開源節流促進供需保持動態平衡，加大期現貨市場監管力度，維護市場正常秩序。同時，著力抓好民生商品價格調控政策的組織落實，建立健全相關機制，提升價格調控能力和水平，保障民生商品市場供應和價格基本穩定。

五方面推動鋼鐵產業結構調整

受國內市場需求旺盛等因素影響，近年來，我國粗鋼產量保持加快增長。孟瑋預計，未來一段時期特別是在“十四五”結束之前，隨著我國經濟發展不斷取得新進展新成效，對于粗鋼的需求還會有一定的上升空間。

孟瑋表示，“十四五”時期是我國鋼鐵工業實現由大到強轉變的重要歷史機遇期，將重點從5個方面推動鋼鐵產業結構的調整。

一是嚴格執行禁止新增產能的規定。近年來的實踐證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉產能、嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產等相關規定是行之有效的，要繼續嚴格執行，繼續對鋼鐵產能違法違規行為保持“零容忍”高壓態勢。對于發現的鋼鐵產能違法違規行為，化解鋼鐵過剩產能部際聯席會議將要求相關地方嚴肅整改。

二是推動鋼鐵行業低碳綠色發展。2019年生態環境部等五部門印發了《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》，提出了相關目標任務要求，要做好貫徹落實，加快實施大氣污染防治重點區域鋼鐵企業超低排放改造。圍繞鋼鐵行業節能降耗、污染物減排、碳減排，鼓勵各類技術、工藝、裝備的創新和示范應用推廣。同時，認真研究鋼鐵行業碳達峰的實施路徑和可行措施。

三是促進鋼鐵行業兼并重組。堅持企業主體、政府引導、市場化運作的原則，運用市場化法治化辦法，尊重企業意愿，由企業通過自主決策開展兼并重組。政府引導主要體現在創造公開、公平、公正的市場環境，破除市場分割，營造跨地區重組的有利條件，力爭“十四五”期間鋼鐵行業兼并重組再上一個新水平。

四是鼓勵鋼鐵行業優化布局。國家發展改革委印發的《關于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》，已于今年6月1日起正式實施。要按照意見的要求，積極引導鋼鐵行業優化布局，鼓勵新上的鋼鐵冶煉項目依托現有生產基地集聚發展，對確有必要新選址建設的鋼鐵冶煉項目，嚴格項目建設規模等要求。

五是提升鋼鐵行業發展質量水平。鼓勵鋼鐵企業加快實施綠色化、智能化改造，提高鋼鐵行業發展質量和水平。促進電爐鋼工藝發展，提升行業整體節能環保水平。鼓勵國產鐵礦項目建設擴產，增強有效供給能力。引導鋼鐵企業進一步加強上下游產業鏈合作，營造良好市場環境。

我國吸引外資保持穩中向好態勢

按照黨中央、國務院部署，國家發展改革委會同有關方面統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好穩外資工作，積極發揮重大外資項目示范效應，在產業規劃、用地、環評、用能等方面給與政策支持，惠州埃克森美孚、湛江巴斯夫、無錫SK海力士等重大外資項目有序推進。

孟瑋介紹稱，今年以來，我國吸引外資保持穩中向好的態勢，外商投資信心進一步增強。1—5月份，我國吸引外資4810億元，同比增長35.4%，較2019年同期增長30.3%。據了解，在電子信息、石油化工、新能源、汽車制造、醫藥制造等領域一些新的大項目正在洽談、簽約。中國美國商會的調查顯示，近三分之二的企業計劃2021年增加在華投資;中國歐盟商會的調查顯示，60%的企業表示將擴大在華業務的規模，比上一年提高8個百分點。

孟瑋說，下一步，將推動實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快構建更高水平開放型經濟新體制。重點推進以下三方面工作。

一是加快修訂外商投資準入負面清單。目前，正在會同有關部門研究制定2021年版外商投資準入負面清單，將進一步縮減負面清單，推動服務業等領域擴大開放，以高水平開放促進經濟高質量發展。

二是持續推動重大外資項目落地實施。把先進制造、高新技術等領域作為重大外資項目支持的主要方向，鼓勵外資參與中國制造業高質量發展、新型基礎設施建設和創新驅動發展。

三是推動落實準入后國民待遇。在政府采購、資質許可、標準制定等方面，依法平等對待內外資企業，為外資企業提供更加公平、透明、可預期的市場環境。