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近日,記者從黔南州政務服務中心獲悉,該州在編制、認領、實施等方面嚴謹、嚴格推進,率先在全省完成行政許可事項清單編制工作,并于9月27日公布《黔南州行政許可事項清單(2022年版)》。
為全面掌握國家、省關于全面實行行政許可事項清單管理工作精神實質,由黔南州政府政務中心成立工作專班,分別對涉及的35家州級部門和12個縣(市)進行指導,統籌推進市級、縣級清單編制工作,有效提高事項清單梳理質量。對行政許可事項清單梳理過程中出現的未認領事項、疑難事項和征求意見過程中的反饋意見,會同州委編辦、州司法局等部門集中研判,明晰編制標準和清單編制口徑。
建立“工作專班+部門具體業務科室”聯動工作機制,及時將省級清單下發給涉及州直部門進行認領,由各部門具體業務科室結合工作實際,逐項確認本部門行政許可事項確保本部門清單事項無遺漏、清單之外無許可。嚴格按照《行政許可法》和辦事指南國家標準規范,各部門積極同上級部門溝通對接,確保工作開展符合專業性要求,為后期出臺行政許可事項實施規范、完善辦事指南打好基礎。先后四次征求全州35家有關部門,中央、省在黔南單位意見,多渠道、多形式研究解決爭議問題。最終確認省級層面確認的在黔南州實施的行政許可事項337項,省級地方性法規設定行政許可事項在黔南州實施的5項,黔南州實施的行政許可事項共計342項,保證了清單的準確性和權威性。
對標國家和省編制工作要求,縣級人民政府按照“自上而下編制,逐層向下覆蓋”的要求,在州級清單范圍內梳理確認縣級和鄉鎮實施的行政許可事項,逐項明確事項名稱、主管部門、實施機關、設定和實施依據等基本要素。鄉(鎮)一級實施的行政許可事項編入縣級清單,不單獨編制,各縣(市)將于11月底前完成編制和公布。
建立行政許可事項清單動態管理機制,依法依規對全州行政許可事項進行動態管理,及時研究解決清單管理和行政許可實施中的重大問題。權責清單、市場準入負面清單、政務服務事項基本目錄、投資項目審批事項清單、工程建設項目審批事項清單等涉及的行政許可事項,應當嚴格與行政許可事項清單保持一致并做好銜接,行政許可事項清單調整的,有關清單要適時作出相應調整。
堅持“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”原則,逐項明確行政許可事項監管主體、監管事項和監管措施,全面加強事前事中事后全鏈條全領域監管,確保審管無縫銜接、協調聯動。對列入清單的事項開展實施情況評估,充分評估風險隱患,科學劃分風險等級,進一步明確監管重點環節,實施有針對性、差異化的監管政策。對直接涉及公共安全、公眾健康,以及潛在風險大、社會風險高的重點領域依法依規重點監管,守牢質量和安全底線。
貴州日報天眼新聞記者 江婷婷
編輯 曾帥
二審 陳露
三審 張齊