8月15日,記者從省水利廳獲悉,為構(gòu)建規(guī)模化、企業(yè)化、標準化、信息化供水管理體系,加快推進城鄉(xiāng)供排水一體化發(fā)展,進一步做好貴州省縣級農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,切實提高農(nóng)村供水保障水平,省水利廳對全省農(nóng)村供水保障建設(shè)管理工作進行再安排、再部署。
【資料圖】
省水利廳供圖
農(nóng)村供水保障是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要助力,是順應(yīng)廣大農(nóng)村群眾對美好生活向往的內(nèi)在需求,事關(guān)群眾切身利益,是一項保民生、得民心、穩(wěn)增長的惠民工程。
省水利廳要求各市縣要嚴格按照省政府決策部署,以推進縣級農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為抓手,以進一步完善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高管理水平為著力點,多措并舉,有效提升農(nóng)村供水保障整體水平。
要全面壓實各方責任。各地在持續(xù)壓緊壓實縣鄉(xiāng)政府主體責任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責任的同時,重點要強化供水單位運行管護責任。確保今年10月底前全省11.47萬處供水工程都有機構(gòu)管理和制度保障,都逐一落實管水員和管理經(jīng)費。
要推行“三級包保”。各地要實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包組的“三級包保”機制,按照“全面覆蓋、分級負責、責任到人、動態(tài)管理”原則,以行政村為基本單元,推行網(wǎng)格化管理。
要暢通快速響應(yīng)渠道。用好農(nóng)村供水保障信息化管理系統(tǒng)短信調(diào)度方式,該方式是基于全省農(nóng)村供水工程規(guī)模化覆蓋率低、工程分散、點多面廣的特點,提出的一項兜底性措施,是暢通問題反饋渠道、及時掌握工程運行情況的重要途徑。各地要指導(dǎo)鎮(zhèn)村干部和管水員及時回復(fù),并保證回復(fù)內(nèi)容的真實性、準確性。
要推行適宜管護模式。各地要因地制宜建立縣級統(tǒng)一管理、區(qū)域?qū)I(yè)管理、村級組織管理、村民自用自管等運行管理模式。
要有效提升水質(zhì)保障。各地要高度重視水質(zhì)保障問題,全覆蓋做好排查,找準水質(zhì)保障不到位問題原因,對癥下藥從根本上解決。要健全縣級水質(zhì)檢測中心巡檢制度,擴大水質(zhì)檢測覆蓋面,切實強化水質(zhì)保障。對千噸萬人供水工程,要建立日檢制度,全面配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)水質(zhì)在線檢測。其他集中供水工程根據(jù)水源水質(zhì)情況合理配備凈化消毒設(shè)備,確保水質(zhì)達標。要嚴格按照職責分工和有關(guān)要求進行水質(zhì)監(jiān)測,與生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門形成合力,不斷提升水質(zhì)保障水平。
要扎實做好應(yīng)急保障。各地要壓緊壓實防汛抗旱保供水責任,加大隱患排查整改力度,加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,要會同相關(guān)部門建立干旱、洪澇、凝凍等自然災(zāi)害和水污染等應(yīng)對會商機制,做好應(yīng)急供水工作。
要著力強化水費收繳。農(nóng)村供水原則上應(yīng)實行“一戶一表、計量及收費”,農(nóng)村供水價格原則上不得高于當?shù)爻擎?zhèn)供水價格,集中式供水工程水費收繳率需確保在95%以上。
要加強管護隊伍建設(shè)。各縣要按照確有必要、按需配備、人事相宜的原則,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有公益性崗位聘用管水員,并會同人力資源部門建立健全管水員管理辦法,明確崗位職責、工作要求、運行安全和考核評價等內(nèi)容,合理確定管水員薪酬待遇并及時足額發(fā)放,保持管水員隊伍穩(wěn)定。
要序時推進管網(wǎng)規(guī)劃。各地要按照前期的安排部署,以縣域為單元,厘清供水家底、明確發(fā)展需求,形成以“一碼兩庫”為基礎(chǔ)的縣級農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。要依托現(xiàn)有水庫等穩(wěn)定水源,科學(xué)謀劃供水管網(wǎng)規(guī)劃。各地要于9月底前完成規(guī)劃編制并上報市(州)水務(wù)局,市(州)水務(wù)局要于10月底前完成市級審查和政府批復(fù)工作。
省水利廳還要求各地要做好農(nóng)村供水保障工作的統(tǒng)籌謀劃,以“規(guī)模化、企業(yè)化、標準化、信息化”為目標,建立健全長效建管機制,著力提升農(nóng)村供水保障水平,重點抓好以下六個方面工作:
要加快推進水務(wù)一體化建設(shè)。水務(wù)一體化是省政府重大決策部署,各地要按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”的原則,以改革創(chuàng)新為動力,以節(jié)水、愛水、護水為導(dǎo)向,積極探索政企分開、治管并舉、廠網(wǎng)一體、全域覆蓋的城鄉(xiāng)供排水一體化業(yè)務(wù)新體系,打造原水、供水、污水處理等供排水事務(wù)統(tǒng)一有效管理、水資源統(tǒng)一高效調(diào)配、水安全統(tǒng)一保質(zhì)保量的城鄉(xiāng)供排水一體化管理體系。
要加快推進規(guī)模化建設(shè)。實施規(guī)模化工程建設(shè),是提高我省農(nóng)村供水保障水平的根本之策。各縣要堅持把農(nóng)村供水規(guī)模化發(fā)展作為主攻方向,結(jié)合水源條件和供水工程分布情況,依托穩(wěn)定水源,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村之間區(qū)劃邊界壁壘,按照“建大、并中、減小”的原則,通過改造、新建、聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)等措施,推進農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè),擴大供水覆蓋范圍,提高水質(zhì)水量保障程度,逐步減少農(nóng)村供水工程數(shù)量,提高水廠服務(wù)農(nóng)村人口比例。
要加快推進運行管理標準化建設(shè)。要通過建立管理機構(gòu)、落實管理人員、完善取水設(shè)施、配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備、完善計量和監(jiān)測設(shè)施等手段,推進農(nóng)村供水保障工程管理標準化。供水管理單位要按國家和行業(yè)主管部門要求,落實管理責任,制定水源巡查、凈化消毒、水質(zhì)管理、設(shè)備維護、管網(wǎng)維修、隱患排查、應(yīng)急供水、安全生產(chǎn)、用水戶信息維護、水費收繳等運行管理制度并嚴格執(zhí)行,進一步提高供水單位服務(wù)質(zhì)量和能力。
要加快推進信息化建設(shè)。水利工程信息化是提升信息采集效率和自動化管理水平,是進一步降低運行和監(jiān)管成本的直接舉措。各地新建或改造農(nóng)村供水工程時,一律要安裝智能化設(shè)備。同時,在建設(shè)智慧化管理平臺時,各地要運用大數(shù)據(jù)手段,積極探索一條能實現(xiàn)智能化分析、實時監(jiān)測、水質(zhì)水量變化提前預(yù)警的新路徑。
要加快骨干水源工程建設(shè)。各地要切實提高政治站位,充分認清當前面臨的嚴峻形勢,把骨干水源工程建設(shè)作為當前水利建設(shè)的重點工作,采取有效措施壓茬推進,及時解決工程建設(shè)中存在的困難和問題,保障項目有序推進,確保骨干水源工程項目盡早發(fā)揮工程效益。
要多渠道籌集建管資金。各地要加大與發(fā)展改革、財政、鄉(xiāng)村振興等部門溝通協(xié)調(diào)力度,優(yōu)先將農(nóng)村供水保障建設(shè)資金納入財政預(yù)算,采取直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種方式對農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)進行補助,充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用,多渠道籌集建設(shè)資金,用于農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理。
貴州日報天眼新聞記者 楊靜
編輯 申川
二審 馮倩
三審 王淑宜