日前，記者從習(xí)水縣政務(wù)服務(wù)中心獲悉，為加強(qiáng)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，結(jié)合我省“一窗通辦改革‘2+2’模式”、“兩項改革”要求，習(xí)水縣以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)溫水鎮(zhèn)行政體制改革為突破口，探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗通辦”，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。

“三整合”打造“一窗通辦”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批，綜合窗口出件”原則通過合理規(guī)范功能區(qū)塊、理順業(yè)務(wù)流程、整合窗口設(shè)置等措施，由原來的11個窗口整合為5個綜合窗口，將受理權(quán)及部分業(yè)務(wù)審批決定權(quán)從審批站所部門剝離，賦權(quán)綜合窗口，建立“咨詢解答、材料流轉(zhuǎn)、首問責(zé)任、日常管理”四大機(jī)制，通過貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章”集成服務(wù)。

整合各站所進(jìn)駐大廳業(yè)務(wù)人員，按照8人5崗定人到崗，3人機(jī)動應(yīng)急，協(xié)助材料流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化窗口工作人員能力提升，建立窗口輪崗制度，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相互抽考，實行分流導(dǎo)引、預(yù)約服務(wù)，常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動窗口工作人員從“專科受理”向“全科受理”轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實窗口“首問責(zé)任制”，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。

按照屬地管理、權(quán)責(zé)對等、便企利民的原則，充分考慮溫水鎮(zhèn)承接能力、企業(yè)群眾需求，篩選適宜溫水鎮(zhèn)行政審批服務(wù)的事項清單，通過召開座談會、聽證會、院壩會等多種形式，向主管部門、派駐機(jī)構(gòu)、黨員群眾等廣泛征求意見后，進(jìn)一步修訂完善并按照法定程序公示，形成《習(xí)水縣溫水鎮(zhèn)一枚印章行政審批服務(wù)目錄清單》，涉及公共服務(wù)68項、行政給付11項、行政許可3項、行政確認(rèn)3項、其它權(quán)力12項，有效覆蓋群眾關(guān)心的低保、醫(yī)療、惠農(nóng)補(bǔ)貼、特困人員供養(yǎng)和企業(yè)關(guān)注的營業(yè)執(zhí)照辦理、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等行政審批服務(wù)事項范疇。

“四規(guī)范”實現(xiàn)“一章審批”。按照貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)事項清單模板規(guī)范鎮(zhèn)級事項名稱，實現(xiàn)清單統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化事項清單報司法局進(jìn)行合法性審查，確保清單有法可依，根據(jù)事項下放等情況及時動態(tài)調(diào)整清單，確保清單實時更。強(qiáng)化行政審批和服務(wù)職能歸并，整合溫水鎮(zhèn)原七站八所和縣直派駐機(jī)構(gòu)行政審批職能，梳理制定授權(quán)清單，簽訂授權(quán)委托書，將授權(quán)事項全面進(jìn)駐鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心，并整合11個部門公章，統(tǒng)一使用“行政審批服務(wù)專用章”開展行政審批，有效解決以往“公章圍城、審批旅行”的問題。截至目前，共簽訂授權(quán)委托書22份授權(quán)事項97項，已為企業(yè)、群眾辦理行政審批（服務(wù)）231件。

按照“材料標(biāo)準(zhǔn)化、流轉(zhuǎn)電子化、運行規(guī)范化”原則，梳理制定《溫水鎮(zhèn)行政審批事項辦事指南及流程》服務(wù)清單，對審批服務(wù)事項的申辦對象、申辦流程、申辦材料等進(jìn)行細(xì)化，相應(yīng)股辦站所（分局）按照統(tǒng)一模板和要求精準(zhǔn)編制、及時更新辦事指南，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺受理辦理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，為企業(yè)和群眾節(jié)約辦事時間，降低辦事成本，截至目前，共梳理形成232項辦事指南，辦結(jié)時限縮短30%以上。

制定出臺《溫水鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核細(xì)則》，實行“實體大廳監(jiān)管+網(wǎng)上大廳監(jiān)管”制度，建立審批滿意度評價機(jī)制，在辦事窗口亮黨員身份、亮人員信息、亮服務(wù)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、紀(jì)委跟蹤的督查機(jī)制，對業(yè)務(wù)人員通過卷宗檢查、視頻核查、反饋督查等形式強(qiáng)化監(jiān)督考核，加強(qiáng)辦件抽查，針對未錄入網(wǎng)廳辦件，超期辦件等情況及時予以通報，將督查考核結(jié)果與年終考核及評先選優(yōu)掛鉤，確保大廳運轉(zhuǎn)有人管、管得住、管得好，為企業(yè)和群眾提供最優(yōu)質(zhì)、最高效的政務(wù)服務(wù)。

貴州日報天眼新聞記者 江婷婷

編輯 曾帥

編審 孫曉蓉