6月16日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在發(fā)布會(huì)上介紹了5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。總的來(lái)看，5月份，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定恢復(fù)，新興動(dòng)能培育壯大，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，企業(yè)效益繼續(xù)改善，發(fā)展韌勁持續(xù)顯現(xiàn)，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

5月份，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速回落，市場(chǎng)較為關(guān)注當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況。對(duì)此，付凌暉表示，受上年同期基數(shù)升高影響，5月份，主要生產(chǎn)需求指標(biāo)同比增速有所放緩，但從環(huán)比增速來(lái)看，保持基本穩(wěn)定;從兩年平均增速來(lái)看，多數(shù)生產(chǎn)需求指標(biāo)有所加快。同時(shí)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，市場(chǎng)活力逐步提升，發(fā)展預(yù)期向好，內(nèi)生動(dòng)力加強(qiáng)。

高基數(shù)致相關(guān)指標(biāo)同比增速回落

對(duì)于5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速回落，中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，受新冠肺炎疫情影響，去年2月份開(kāi)始主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅負(fù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致今年2月份相關(guān)指標(biāo)同比增速大幅跳升。隨著去年基數(shù)回升，相關(guān)指標(biāo)同比增速回落是必然趨勢(shì)。僅看同比指標(biāo)具有較大干擾，需要剔除基數(shù)效應(yīng)，并從多個(gè)角度分析經(jīng)濟(jì)恢復(fù)狀況。

“5月份，生產(chǎn)和需求的環(huán)比增速保持基本穩(wěn)定，投資和消費(fèi)的兩年平均增速均較前值有所加快，說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)整體延續(xù)穩(wěn)中恢復(fù)勢(shì)頭，與預(yù)期基本相符。”溫彬評(píng)價(jià)說(shuō)。

具體來(lái)看，政策保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度，5月份產(chǎn)需形勢(shì)改善，工業(yè)和服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)加快。其中，1至5月份，固定資產(chǎn)投資兩年平均增長(zhǎng)4.2%，比1至4月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額35945億元，同比增長(zhǎng)12.4%，兩年平均增長(zhǎng)4.5%，環(huán)比增長(zhǎng)0.81%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施成效繼續(xù)顯現(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，新興動(dòng)能持續(xù)壯大。5月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)13.1%，明顯快于全部工業(yè)增速。1至5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長(zhǎng)13.2%，也快于全部投資的增長(zhǎng)。新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)上零售、在線教育持續(xù)活躍。

隨著營(yíng)商環(huán)境改善、減稅降費(fèi)顯效，企業(yè)盈利和預(yù)期持續(xù)向好，企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。1至4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.06倍，兩年平均增長(zhǎng)22.3%。5月份，制造業(yè)PMI為51%，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55.2%，持續(xù)穩(wěn)定在臨界點(diǎn)以上，反映企業(yè)預(yù)期較好。

就業(yè)基本盤(pán)依舊穩(wěn)固

就業(yè)是最大的民生。隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，5月份，國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)總體改善。1至5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)574萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的52.2%。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比4月份下降0.1個(gè)百分點(diǎn),比上年同期下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，25歲至59歲就業(yè)主體人口失業(yè)率為4.4%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與4月份持平。

付凌暉表示，5月份，就業(yè)改善主要有三方面原因：一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，用工需求增加。二是服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，帶動(dòng)就業(yè)增加。5月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)12.5%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%，兩年平均增速較4月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。三是受益于就業(yè)優(yōu)先政策。政府出臺(tái)的包括支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、靈活就業(yè)等一系列援企穩(wěn)崗政策，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。

需要看到的是，當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)定就業(yè)基本盤(pán)還存在一些壓力和挑戰(zhàn)。在總量方面，今年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力有1400多萬(wàn)，其中大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到909萬(wàn)，總量壓力仍然存在。在結(jié)構(gòu)方面，大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招工難并存。此外，部分接觸型服務(wù)業(yè)恢復(fù)還比較慢，可能對(duì)就業(yè)也帶來(lái)了一些不利影響。

付凌暉表示，下一階段，要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持，促進(jìn)就業(yè)崗位增加。同時(shí)，要落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，支持重點(diǎn)群體擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定具備良好條件

米袋子、菜籃子的價(jià)格變化既是經(jīng)濟(jì)議題，更是民生關(guān)切。5月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3%，漲幅比4月份擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比下降0.2%。今年前5個(gè)月，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.4%，其中核心CPI僅上漲0.3%。國(guó)際方面，隨著國(guó)際疫情形勢(shì)總體改善，特別是疫苗接種擴(kuò)大，疊加部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政金融強(qiáng)刺激政策，今年以來(lái)，美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹上升。5月份，美國(guó)CPI同比上漲5%，其中核心CPI上漲3.8%;歐元區(qū)CPI同比上漲2%，均創(chuàng)近期新高。

“受到經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和宏觀政策等因素影響，各國(guó)的價(jià)格變化并不完全同步，從我國(guó)的情況看，價(jià)格保持穩(wěn)定還是有較好的條件。”付凌暉表示。

從供求基本面來(lái)看，不具備價(jià)格大幅上漲條件。在需求端，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)之中，主要需求指標(biāo)沒(méi)有恢復(fù)到疫情前水平;在供給端，生產(chǎn)供給保持較快增長(zhǎng)。從結(jié)構(gòu)因素來(lái)看，由于糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，有利于食品價(jià)格保持穩(wěn)定。盡管上游行業(yè)工業(yè)品價(jià)格漲幅較高，但下游工業(yè)消費(fèi)品供給能力充足，價(jià)格向消費(fèi)品傳導(dǎo)有限。從政策因素來(lái)看，我國(guó)財(cái)政政策和貨幣政策保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持，沒(méi)有“大水漫灌”，同時(shí)相關(guān)部門(mén)加大保供穩(wěn)價(jià)力度，也有利于價(jià)格穩(wěn)定。

當(dāng)然也要看到，由于近期國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)PPI漲幅明顯擴(kuò)大，原材料部分領(lǐng)域價(jià)格較快上漲要引起重視。付凌暉表示，下一步要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，緩解企業(yè)的成本壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。