3月10日，廣西壯族自治區南寧市中級人民法院、南寧市市場監管局、南寧市司法局、廣西汽車流通協會共同舉行《南寧市轄區汽車消費糾紛訴調對接合作協議》(以下簡稱《合作協議》)簽約儀式，并為“汽車消費糾紛聯動調解室”揭牌。這標志著南寧市在構建消費糾紛多元協助機制方面又邁出了堅實的一步。

近年來，南寧市高度重視消費糾紛多元協作機制建設，不斷融合職能部門和行業協會在消費維權工作中的“黏度”，讓消費糾紛調解變得效率更高、更具執行力，有效激發消費市場活力，相關經驗獲得中國消費者協會充分肯定，并在今年的廣西市場監管工作會議上作典型發言。

多元協作告別汽車消費糾紛“化解難”

廣西汽車流通協會的數據顯示，2021年，南寧市實現新車銷量18.98萬輛，同比增長14%，占廣西新車銷量貢獻率的37%，汽車已成為家庭消費的重點，隨之而來的汽車消費糾紛也水漲船高。據統計，2021年南寧市場監管部門受理的家用品牌汽車消費投訴突破1000起，南寧市法院系統共受理汽車消費領域糾紛案件共1502件，呈逐年增長趨勢。其中，汽車退訂、收費、質量問題是汽車消費糾紛的主要類型。

“這些數據和糾紛成因，加速了我們在汽車消費領域推動建立消費糾紛多元協作機制的步伐。”南寧市市場監管局黨組成員、三級調研員邵惠寧表示，汽車作為一個精密設備，結構設計復雜，不同的配置價格不同，引發的質量問題也是多方面的，化解汽車消費糾紛，不僅需要行政和司法機關的力量，還需要行業協會的加入，利用專業力量推動專業化化解。

邵惠寧告訴記者，本次《合作協議》簽署是深化南寧市多元化糾紛解決機制的改革，更是加強汽車消費領域糾紛源頭治理的重大舉措，構建起“司法調解+行政調解+人民調解+行業協會”多元化解新模式，為當事人提供“投訴+調解+確認”一站式解紛服務。

在協議簽署當天，“汽車消費糾紛聯動調解室”揭牌，南寧市中級人民法院立案庭庭長唐興中認為，成立汽車消費糾紛聯動調解室可形成行業自律、聯動調處、部門監管、法院審判與指導的多元解紛格局，最大限度地將矛盾糾紛減少在源頭。

南寧市市場監管局機動車所所長易業浩介紹，經汽車消費糾紛聯動調

解室組織調解的糾紛案件，當事人可以向法院申請司法確認，以減輕當事人的訴訟壓力和成本，從而提高消費調解的成功率，更好地保護消費者的合法權益。此外，南寧市市場監管局還將對投訴較多的企業進行約談，要求其進行法律法規培訓，同時對其違法行為堅決查處。

“這是一個多贏的舉措，作為協會不僅要積極支持，并且要主動參與。”廣西汽車流通協會會長吳正綱說，該協會將建立健全調解員相關制度，組建具有“法律調解及汽車消費專業知識”的汽車消費糾紛聯動調解人員庫，根據《合作協議》切實履行協會職能，公平公正地完成調解工作，助力南寧市場消費環境持續好轉。

協同共治解決消費維權“憂心事”

在采訪中記者了解到，近年來，南寧市在加大消費維權多元共治建設方面蹄疾步穩，成績也是可圈可點。

除了3月10日四部門共同發布《合作協議》，并在廣西汽車流通行業協會建立“汽車消費糾紛聯動調解室”外，還在南寧市75家汽車4S店設立“消費維權服務聯絡站”，讓綠色維權通道更為便捷高效。而在此前，南寧市還建立了消費者權益保護聯席會議機制，由南寧市場監管局牽頭統籌40多個成員單位共同抓好消費環境源頭的安全管理、質量管理、交易行為、售后服務、投訴維權等工作，進一步加大與成員單位的聯合執法力度，實現資源信息共享、優勢互補。

3月9日，由南寧市市場監管局、南寧市衛生計生監督所等組成的聯合執法組對青秀區重點監控的“生活美容店”和“醫療美容機構”開展突擊檢查。

3月10日，南寧市市場監管局聯合南寧市消防救援支隊到興寧區望州路萬里汽配城和青秀區新民路銷售點，進行消防產品和電氣產品質量抽查，重點抽查滅火器、應急照明燈具、消防水帶、水槍及電氣產品。通過聯合檢查，對不法商家起到了威懾作用，有效凈化了市場消費環境。

此外，南寧市市場監管部門還不斷加強與消費者權益保護聯席會議成員單位、行業協會的協作，推進放心消費全域創建，深入電子商務、食品、藥品、商貿流通等與日常消費關聯密切的行業，累計發展參創經營戶6130戶、放心消費示范街33條、放心商場(超市)31家、文明誠信示范放心市場50多個。

在校園食品安全方面，南寧市場監管部門聯合教育部門，共同推動校園食品安全社會共治。目前，南寧市通過學校食堂“明廚亮灶”建設已實現全市中小學、幼兒園學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。南寧市成為廣西第一個做到學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率100%的城市。

在采訪中記者發現，南寧市不斷完善“誰經營誰負責、誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的企業主體責任制，督促指導經營者主動與消費者協商和解消費糾紛，推動源頭主動化解。2021年，南寧市在全市條件成熟的商場、超市、藥店、物業、商業綜合體等設立消費維權服務站1000家，消費糾紛自行解決率超過95%。

多元參與奏響共治共建共享“好聲音”

面對市場監管形勢新要求，南寧市市場監管局堅持以人民為中心，聚焦民生訴求，凝聚各方力量，維護消費者合法權益，助力放心消費環境建設，推進消費維權社會共治。

今年2月28日，南寧市市場監管局黨組書記、局長李善欽在廣西市場監管系統工作會議上，用“一張網”“單元組”“多渠道”三個關鍵詞向與會代表分享了唱好消費維權共治共建共享“好聲音”的具體做法，獲得與會代表的掌聲。

李善欽在當天的發言中說，所謂用足“一張網”，是以消費教育“五進”和消費維權服務站、聯絡站等基層網絡為主陣地，豐富消費宣教載體，打造社區消費主題宣教基地，通過經常性開展消費大講堂活動，以案說法、案例剖析、現場互動等形式，加大消費教育的深度和廣度，持續增強消費者維權意識。

在用好“單元組”方面，南寧市場監管部門采取“成員單位+街道辦(鎮)+市場監管所+社區”的編組方式，以組為單位深入社區、小區、商圈等開展主題宣傳;發動企業、市場、超市等單位利用LED屏、公眾號、海報等載體，不斷延伸宣傳觸角。

在“多渠道”方面，強調用活用足的力度，靈活拓展宣傳渠道，將傳統媒體與新興媒體深度融合，調動成員單位結合部門特點，搶抓“3·15”、創城、創衛等重要時間節點，開展“消費體驗企業行”“你點我檢”等形式多樣的主題活動，厚植提升消費者滿意度的群眾土壤。

據了解，今年“3·15”期間，南寧市市場監管局聯合相關部門開展大型融媒體直播宣傳活動，同時開展企業和行業協會開展消費體察活動，通過抖音、動漫、南寧頭條、南寧廣播電視臺視頻號發布南寧市2021年度12315消費維權輿情熱點及消費投訴信息公示，以及“走進市場監管執法”微記錄宣傳活動。通過多種宣傳形式，營造了消費維權共治共建共享濃厚的氛圍和新時代的消費維權最強音。

李善欽說，疫情之下，消費模式、消費場景日趨多元化，對消費者權益保護的手段和方法提出了更高的要求，下好消費維權這盤“棋”，是南寧市場監管部門提振消費市場潛力的有效手段，是貫徹落實新發展理念，助力穩消費拓市場大行動的具體舉措。今年，南寧市市場監管局將圍繞“共促消費公平”年主題，進一步提升消費維權合力，加強消費維權體系建設，充分發揮消費維權社會共治作用，努力營造良好的消費市場環境。(張以瞳 本報記者 顧艷偉)