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中新社布魯塞爾3月7日電 代表近千家在歐中資企業(yè)的歐盟中國(guó)商會(huì)7日通報(bào)，已就歐盟外國(guó)補(bǔ)貼條例實(shí)施草案向歐盟委員會(huì)提交反饋意見(jiàn)，表達(dá)在歐中資企業(yè)重大關(guān)切。

歐盟中國(guó)商會(huì)表示，3月6日，商會(huì)向歐盟委員會(huì)提交書(shū)面反饋意見(jiàn)，認(rèn)為歐盟外國(guó)補(bǔ)貼條例給在歐企業(yè)帶來(lái)多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，包括可能對(duì)中資企業(yè)產(chǎn)生歧視，扭曲中資企業(yè)在歐公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

反饋意見(jiàn)表示，今年2月，歐盟委員會(huì)發(fā)布外國(guó)補(bǔ)貼條例實(shí)施草案，進(jìn)一步加深歐盟中國(guó)商會(huì)及其會(huì)員的關(guān)切，實(shí)施草案或帶來(lái)大量不確定性，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

例如，對(duì)于“外國(guó)資助”等核心概念的計(jì)算方式和門(mén)檻，實(shí)施草案幾乎沒(méi)有提供具有可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)，造成重大法律不確定性；對(duì)于需要申報(bào)的“外國(guó)資助”，實(shí)施草案存在定義太過(guò)寬泛、申報(bào)表格不一等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)需要收集的信息非常浩大。

反饋意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，與國(guó)有企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)原則進(jìn)行的交易不應(yīng)自動(dòng)歸類(lèi)為第三國(guó)政府資助，也不應(yīng)構(gòu)成需要申報(bào)的補(bǔ)貼；為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建議實(shí)施草案關(guān)注與交易直接相關(guān)的企業(yè)，其子公司和母公司不應(yīng)納入申報(bào)范圍。

反饋意見(jiàn)還就增加透明度、保障辯護(hù)權(quán)等提出建議，呼吁考慮非歐盟企業(yè)對(duì)增加歐盟消費(fèi)者福利、增強(qiáng)歐盟內(nèi)部市場(chǎng)創(chuàng)新，加強(qiáng)利益相關(guān)方本地制造能力、幫助實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策目標(biāo)的積極影響。

2020年6月，歐盟發(fā)布“外國(guó)補(bǔ)貼白皮書(shū)”，聲稱外國(guó)補(bǔ)貼日益對(duì)歐盟市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成負(fù)面影響，為此歐盟將動(dòng)用一攬子政策工具，在企業(yè)并購(gòu)、公共采購(gòu)、申請(qǐng)歐盟資金等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管；2021年5月，歐盟公布外國(guó)補(bǔ)貼條例草案；今年1月，歐盟外國(guó)補(bǔ)貼條例正式生效。

針對(duì)歐盟此舉，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)此前表示，希望歐盟有關(guān)措施遵守世貿(mào)組織基本原則，避免保護(hù)主義思潮干擾，不要以補(bǔ)貼為由設(shè)置新的貿(mào)易障礙，而應(yīng)為外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。(完)