粵港澳大灣區(qū)建設(shè)即將迎來(lái)五周年。五年來(lái)，大灣區(qū)不僅崛起了充滿活力的世界級(jí)城市群，還有諸多如毛細(xì)血管般的基層經(jīng)濟(jì)，成為灣區(qū)發(fā)展的縮影。

這其中，就有有四條如雷貫耳的“超級(jí)街道”，它們分別是深圳的粵海街道（深圳灣核心區(qū)）、廣州的獵德街道（珠江新城核心區(qū)）、佛山的桂城街道、東莞的南城街道。而地處廣佛交界，粵港澳大灣區(qū)腹地的桂城街道又憑借超強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聚集，穩(wěn)居珠江西岸第一街。

今年6月24日，在桂城產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《桂城街道關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)高地的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，將從空間、動(dòng)力、要素、成本四方面精準(zhǔn)發(fā)力八大舉措，全面構(gòu)筑桂城產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”。至此，打造產(chǎn)業(yè)新高地，桂城有了更清晰的路徑。

(資料圖片僅供參考)

近年來(lái)，城市發(fā)展新趨勢(shì)不斷涌現(xiàn)，打造強(qiáng)中心，科創(chuàng)都市化和制造業(yè)回城成為不少城市發(fā)展的新路徑。今年，深圳時(shí)隔多年再次提出“工業(yè)立市”，進(jìn)一步增強(qiáng)深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力；廣州市也在政府工作報(bào)告中首次提出“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，成為大灣區(qū)中心城市高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)向。

在此背景下，桂城的產(chǎn)業(yè)蝶變也將為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型增加新的注腳。

不容忽視的“超級(jí)街道”

平均每平方公里有2個(gè)公園，每3平方公里就有一個(gè)潮玩商圈。總轄區(qū)80多平方公里的桂城僅占南海區(qū)總面積的7.89%。它不僅因好看好玩，成為大灣區(qū)網(wǎng)紅打卡地，在這片小小的土地上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)跑出加速度。

2021年，桂城街道完成地區(qū)生產(chǎn)總值750.18億元，增速8.9%，每平方千米就能產(chǎn)出GDP約8.9億元；稅收總量更是連續(xù)三年穩(wěn)居佛山32個(gè)鎮(zhèn)街首位。

盡管發(fā)展勢(shì)頭正盛，但桂城不甘既有成績(jī)。2021年，一場(chǎng)圍繞高質(zhì)量發(fā)展的大討論加速了桂城產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的腳步。

彼時(shí)，放眼佛山其他鎮(zhèn)街，獅山、北滘等均以制造業(yè)為支柱，桂城或被趕超的壓力重重；再對(duì)標(biāo)廣深一線城市中心區(qū)，地均高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、人均GDP等指標(biāo)均有顯著差距。以深圳的粵海街道為例，面積只有20.99平方公里，是桂城的四分之一，但卻坐擁上百家上市公司，是桂城的十幾倍。

桂城清醒地意識(shí)到，如果不解決制造業(yè)比重偏低，房地產(chǎn)依賴高等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問(wèn)題，城市發(fā)展將會(huì)后勁不足。而身處全國(guó)聞名的制造業(yè)大市，在佛山加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地、南海大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)下，“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”對(duì)桂城而言不僅是大勢(shì)所趨，關(guān)乎其能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一躍，對(duì)佛山市產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)也具有重要的支撐意義。

由此，桂城刀刃向內(nèi)，將產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提到了前所未有的高度。

以產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)發(fā)展活力

根據(jù)剛剛發(fā)布的《意見(jiàn)》，桂城爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化活力新南海的領(lǐng)跑者和佛山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，其基本思路是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回城，立足灣區(qū)視角謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。具體而言，產(chǎn)業(yè)方向?qū)⒚闇?zhǔn)“高精尖、引領(lǐng)性、創(chuàng)新型”領(lǐng)域。

這也是不少城市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的思路。據(jù)《2020年中國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展白皮書(shū)》，工業(yè)重回主城區(qū)，并非將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回城，而是在主城園區(qū)發(fā)展新興、高端的現(xiàn)代都市工業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)加速迭代，引制造業(yè)“進(jìn)園上樓”。

為了更快更靈活培育產(chǎn)業(yè)，桂城創(chuàng)新性提出“城市主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的概念，即產(chǎn)業(yè)鏈配套就在“上下樓”“隔壁棟”，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定在桂城。桂城的努力，帶來(lái)了肉眼可見(jiàn)的變化：怡海湖鯤鵬科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、瀚天專精特新產(chǎn)業(yè)社區(qū)等城市主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)拔地而起，也構(gòu)筑起了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。

這背后，更離不開(kāi)這條“超級(jí)街道”在政策體系，金融支持等方面全方位協(xié)同發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造起“舒適空間”。

為了引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，桂城發(fā)揮“店小二”般的服務(wù)企業(yè)精神，先后出臺(tái)多項(xiàng)重磅舉措，為企業(yè)營(yíng)造起一流營(yíng)商環(huán)境。今年2月，《桂城街道“店小二”服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作方案》發(fā)布，提出以實(shí)行“店小二”服務(wù)企業(yè)制度、建立企業(yè)問(wèn)題訴求“直通車(chē)”平臺(tái)等6大創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)做大做強(qiáng)；桂城街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任余輝在本次發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，未來(lái)桂城將繼續(xù)健全完善“店小二”服務(wù)企業(yè)制度，深化政務(wù)服務(wù)改革，設(shè)立“惠企服務(wù)專窗”，通過(guò)提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)降本增效。

營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)的反饋?zhàn)钪苯印＿^(guò)去五年，桂城高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)超過(guò)四倍達(dá)到514家；2021年全年，引進(jìn)超千萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目81個(gè)，新引進(jìn)超億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，平均每天引進(jìn)投資超1.2億元。這其中，既包括中興新智能制造產(chǎn)業(yè)基地、虎牙全球研發(fā)總部等重大項(xiàng)目，也包括希荻微電子等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金支持，為了讓金融活水澆灌好科創(chuàng)企業(yè)，桂城在全省首創(chuàng)“直投基金+銀行”投貸聯(lián)動(dòng)。通過(guò)積極推動(dòng)金融科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融資本的快速對(duì)接，讓持續(xù)的資本賦能為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多新機(jī)。

成立于2014年的世寰智能科技就是桂城直投基金成立以來(lái)首家獲益的企業(yè)，該公司基于通訊技術(shù)平臺(tái)和無(wú)人機(jī)平臺(tái)，為應(yīng)急救援、水利及政務(wù)領(lǐng)域部門(mén)提供專業(yè)服務(wù)，今年2月，獲得600萬(wàn)元直投基金支持。近日，得益于投貸聯(lián)動(dòng)的紅利，世寰智能科技再次拿到了3000萬(wàn)元的純信貸融資用于企業(yè)發(fā)展。

“桂城的直投基金有效解決了企業(yè)短期融資難問(wèn)題，得益于政府的背書(shū)，撬動(dòng)了更多的社會(huì)資本，企業(yè)獲得更多的投資。極大程度解決了科創(chuàng)型企業(yè)無(wú)重大固定資產(chǎn)抵押?jiǎn)栴}。”世寰智能科技董事長(zhǎng)杜永紅表示。

值得一提的是，桂城將在用好全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)科創(chuàng)直投基金的基礎(chǔ)上，未來(lái)五年逐步將基金規(guī)模從1億元擴(kuò)充到2億元，通過(guò)引導(dǎo)基金、投貸聯(lián)動(dòng)等多元化投資模式撬動(dòng)50億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)資金池，更大限度滿足企業(yè)的資金需求，讓更多企業(yè)從中受益。助推桂城產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造頂流“科創(chuàng)都市”

在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)上，桂城街道黨工委書(shū)記岑灼雄提到，立足兩高四新、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，桂城將傾斜更多資金和資源，努力打造成為頂流“科創(chuàng)都市”。

區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的科技園、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，桂城科創(chuàng)都市將是一個(gè)集大成于一體的概念：它既是科技強(qiáng)核，更是品質(zhì)生活之城，這里擁有空間優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)社區(qū)化、交通便利化、居住環(huán)境舒適化等優(yōu)勢(shì)，將真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”。

為了讓生活在這里的人們有更多幸福感，讓來(lái)到這里的年輕人有更多認(rèn)同感和歸屬感，在《意見(jiàn)》中桂城明確指出，探索“人才與城市共成長(zhǎng)”，提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力，將打造“好看、好吃、好玩、好舒心、好賺錢(qián)”的“五好”活力城市。此外，桂城還將推出佛山首個(gè)鎮(zhèn)街版人才卡，為人才提供優(yōu)質(zhì)的子女教育和醫(yī)療服務(wù)。

不斷完善人才向往的城市品質(zhì)，自2020年底提出建設(shè)“公園城市”以來(lái)，桂城至今已建有180個(gè)公園，被稱為成為“長(zhǎng)在公園里的城市”。五年內(nèi)還將完成63公里濱河生態(tài)走廊建設(shè)，讓“在城市游山玩水、在公園工作生活”成為美好現(xiàn)實(shí)。

通過(guò)軌道交通布局，桂城“大城資源、小城成本；大城配套、小城生活”優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。坐擁3條軌道交通，已建在建及規(guī)劃共有13條地鐵，合共60多個(gè)站點(diǎn)。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，讓大灣區(qū)1小時(shí)生活圈觸手可及。

此外，桂城還將加快澳門(mén)城、舊圩網(wǎng)紅水岸、疊滘老街等20個(gè)網(wǎng)紅美學(xué)空間打卡點(diǎn)建設(shè)，打造一批融合傳統(tǒng)與時(shí)尚、年輕一代青睞的潮玩社交空間，不斷彰顯“文化繁榮、人間煙火、創(chuàng)意創(chuàng)新”的城市特質(zhì)。

城市活力與否，年輕人說(shuō)了算。近年來(lái)，桂城在年輕人中刷出了越來(lái)越強(qiáng)的存在感，在社交平臺(tái)上，網(wǎng)友們紛紛留言點(diǎn)贊桂城的“軟實(shí)力”：

“已經(jīng)被南海桂城迷倒，直接買(mǎi)房過(guò)來(lái)居住了。”“愛(ài)上桂城這座城，因?yàn)閻?ài)上這座城的公園。”“幾年前從廣州來(lái)佛山工作，就覺(jué)得位于千燈湖的廣東金融高新區(qū)就是佛山版的珠江新城”……

網(wǎng)紅打卡地游人如織，千燈湖湖面波光粼粼，主題產(chǎn)業(yè)社區(qū)崛起聚集著熱血而充滿夢(mèng)想的年輕人，宜居活力桂城的畫(huà)面徐徐展開(kāi)，有顏值有煙火氣讓人心向往之。將“科創(chuàng)都市頂流”打造成為一張新名片，桂城未來(lái)可期。

作者：謹(jǐn)言