財政部5日公布《關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》，對預(yù)算部門或單位委托第三方機構(gòu)評價自身績效作出規(guī)范。財政部要求，應(yīng)堅持權(quán)責(zé)清晰、主體分離，厲行節(jié)約、突出重點，質(zhì)量導(dǎo)向、擇優(yōu)選取等基本原則。

委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理，必須明確委托方與第三方機構(gòu)、相關(guān)預(yù)算績效管理對象的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行利益沖突回避制度，確保委托主體與預(yù)算績效管理對象相分離。

合理確定委托第三方機構(gòu)開展預(yù)算績效管理工作范圍，對自評等不宜委托第三方機構(gòu)的工作實行負(fù)面清單管理。

選取專業(yè)能力突出、資質(zhì)優(yōu)良的第三方機構(gòu)參與績效管理工作。充分發(fā)揮第三方機構(gòu)智力資源和研究能力，以及在獨立性、專業(yè)性方面的獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)帶動績效自評質(zhì)量和績效管理水平提升。

委托第三方機構(gòu)參與績效管理，主要包括：事前績效評估和績效目標(biāo)審核;績效評價或評價結(jié)果復(fù)核;績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定;預(yù)算績效管理相關(guān)課題研究。

第三方機構(gòu)須獨立于委托方和績效管理對象，主要包括社會咨詢機構(gòu)、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等社會組織或中介機構(gòu)，科研院所、高等院校等事業(yè)單位等。委托方及績效管理對象應(yīng)當(dāng)尊重第三方機構(gòu)的專業(yè)性和獨立性，不得干預(yù)其獨立、公正開展工作。

同時，第三方機構(gòu)應(yīng)實行受托工作成果責(zé)任制，確保預(yù)算績效管理結(jié)果有人負(fù)責(zé)、有源可溯。(記者 趙建華)